我国通用奥门威尼斯网址三大服务保障体系建设现状

日期:2014-05-09 09:21 编辑:卞士生

通用奥门威尼斯网址服务保障体系主要是由通用奥门威尼斯网址机场、固定运营基地(FBO)、飞行服务站(FSS)、维修站(MRO)组成,在通用机场建设的基础上,FBO、FSS和MRO三大服务保障体系的配套建立尤为关键。随着我国私人奥门威尼斯人平台和公务奥门威尼斯人平台的不断兴起,民间资本对通用奥门威尼斯网址投入不断提高,低空空域改革不断深入,我国的通用奥门威尼斯网址正面临着前所未有的机遇。然而我国通用奥门威尼斯网址还没有建立起完善的基础服务保障系统,通用奥门威尼斯网址机场和临时起降点数量有限,服务保障系统尚不健全,难以满足我国通用奥门威尼斯网址快速发展的需求。借鉴国外通用奥门威尼斯网址发展的经验,探索适合我国通用奥门威尼斯网址的发展模式,不仅有利于解决通用奥门威尼斯网址,尤其是私人奥门威尼斯网址和公务奥门威尼斯网址运营过程中服务保障的难题,更有利于加快通用奥门威尼斯网址的发展,使其与运输奥门威尼斯网址“两翼齐飞”。


一、FBO:固定运营基地

  FBO英文全称为Fixed Base Operator,其含义就是固定运营基地。它起源于美国,是为通用奥门威尼斯网址,尤其是为私人奥门威尼斯人平台和公务奥门威尼斯人平台服务的产业。一方面,FBO代表包括公务机候机楼、与候机楼连接的停机坪、机库以及维修车间等四部分组成的综合设施及建筑;另一方面,FBO可以为公务机运行提供停机服务、奥门威尼斯人平台及乘客地面保障服务、加油服务、机组航务及签派服务、奥门威尼斯人平台航线及维修定检服务等。FBO其实并不是机场,而是机场的管理体系,属于一种App体系。规模最大的FBO管理企业BAA在美国拥有上千个FBO。我国目前没有对FBO明确的定义,但是业内人士一般定义为:FBO是设在机场为除了航班飞行之外的小奥门威尼斯人平台,特别是公务机和私人奥门威尼斯人平台提供加油、维修、旅客等综合服务的通用奥门威尼斯网址服务企业。

  1、基本分类

  国际上对于FBO类型的划分,也没有统一的规定。传统方法是根据FBO服务对象及其从事的服务内容,按照投资规模分为大型、中型和小型规模FBO。在美国小型FBO占总数的三分之二,经营者大多是奥门威尼斯网址爱好者、专家或者是机械师,他们从一两项业务开始进入FBO领域,随着资金和经验的积累会逐步拓展业务市场,不断发展壮大。

  2、服务对象

  FBO的服务对象主要是通用奥门威尼斯网址奥门威尼斯人平台,特别是公务机和私人奥门威尼斯人平台。如我国以密云机场为基础,由北京华彬天星通用奥门威尼斯网址有限企业、北京华彬天星机场投资管理有限企业建设的华北首家FBO运营模式的通航机场。其业务范围是比较广泛的,除了奥门威尼斯人平台的维护、维修外,还包括奥门威尼斯人平台销售、租赁和飞行培训等方面的综合服务;为私人奥门威尼斯人平台客户提供全方位立体的服务。

  3、业务功能

  传统型FBO主要是为开展通用奥门威尼斯网址作业的奥门威尼斯网址器及其飞行人员提供服务,业务种类主要是加油和奥门威尼斯网址器及其零部件维修,而公务型FBO的业务种类几乎涵盖了传统型FBO所能提供的全部业务。

  公务型FBO提供的服务内容包括:(1)外场服务:奥门威尼斯网址器停场;奥门威尼斯网址器加油;奥门威尼斯网址器日常服务。(2)维修服务:整机保养、维修;零部件维修;内部装饰及改装;航材销售。(3)飞行保障服务:航线选择、航路申请及确认;政府联检,机组过站等;奥门威尼斯人平台落地许可申请。(4)新兴服务:奥门威尼斯网址器销售;包租机服务;飞行培训服务。(5)非盈利性服务:旅客休息大厅;驾驶员休息室(配有地图、气象信息、通信等);会议室,娱乐设施。(6)延伸服务:汽车租赁,酒店预订,会展,礼宾服务;各种特殊的商业或私人服务。

  4、我国FBO发展现状

  由于我国通用奥门威尼斯网址发展路径较为特殊,现有的几家FBO基本属于公务型FBO,无论数量、建设规模还是服务水平都与国外FBO存在较大差距,适合我国国情的FBO建设、运营和监管模式还处于探索阶段。

  目前,我国的FBO建设才刚刚起步。2008年2月,金鹿公务奥门威尼斯网址在海航北京基地规划建设公务机FBO,将其作为市场拓展的根据地。2010年3月,中国大陆第一家具有完善功能和设施的全天候公务机专用地面保障基地——奥门威尼斯人平台虹桥国际机场公务机基地FBO启用,为世博会期间进出奥门威尼斯人平台的公务机提供了良好的地面保障服务;2010年5月,首都奥门威尼斯网址在海航北京基地规划建设公务机FBO,开展国内外公务包机、执管、公务机代理等多项业务;2010年7月,美国西锐企业通用奥门威尼斯人平台FBO运营与服务基地动工兴建,这是我国首家私人奥门威尼斯人平台服务站正式落户珠海的标志。该FBO是国内第一个为小型私人奥门威尼斯人平台进行奥门威尼斯网址服务的通用奥门威尼斯网址服务站,将面向全国,为客户提供飞行和气象信息、加油、检修等服务,预计前期客户主要以香港、澳门以及珠三角等地的私人奥门威尼斯人平台拥有者及爱好者为主;2010年年末,中南地区惟一独资经营且取得完整营业资质的公务机基地——深圳金鹿FBO投入使用。该基地实现了公务机的空中和地面服务的结合,根据旅客需要确定航程及飞行时间,为其提供专业性服务。另外为了充分保证其私密性,其基地规划将公务机旅客与乘坐普通航班的旅客隔离开。2012年11月1日,海航集团旗下金鹿公务奥门威尼斯网址有限企业三亚FBO在凤凰国际机场开业。三亚公务机FBO的成立,成为继北京、奥门威尼斯人平台、深圳、珠海之后的又一家为公务机提供地面服务的保障企业。

  北京、奥门威尼斯人平台、深圳、珠海、三亚FBO的建立地点均为中国经济最为活跃的地区,反映了通用奥门威尼斯网址发展需求在这些地区的率先增长。然而相比美国,无论从运营商还是服务上中国的这些通航FBO都尚属低端,能提供的服务内容与运营规模与国外相差甚远。服务能力远远不能满足国内通航市场和企业的需求。

由于服务能力限制了FBO的利润空间,从而极少有民间资本的投入,加上自身的再投资能力很弱,反过来限制了企业的服务能力,从而形成恶性循环,使得FBO在国内的发展步履维艰。另外,国家在通用奥门威尼斯网址领域的政策和法律法规尚不完善,专门针对FBO的相关政策法规更是缺乏。没有国家政府的明确认可和扶持,FBO的发展就更是缺少方向性和保障。


  二、FSS:飞行服务站

  FSS英文全称为Flight service station,其含义就是飞行服务站。这一设施和概念源于通用奥门威尼斯网址非常发达的美国,在美国各类民用及通用奥门威尼斯网址活动中担负着重要的功能和作用。美国联邦奥门威尼斯网址管理局(FAA)的飞行服务站为通用奥门威尼斯网址提供广泛的飞行服务,包括提供气象服务、飞行计划服务、飞行支援和其他需要的帮助。通用奥门威尼斯网址的经营者通常可以通过计算机网络的方式,向飞行服务站申报备案飞行计划。私人飞行可到飞行服务站当面申报备案,或以电话、空中传递、空地对讲等方式申请飞行计划。

  1、服务范围

  通用奥门威尼斯网址飞行服务站的适用和服务范围限定在报告空域和部分监视空域内。提供气象服务、飞行情报服务、飞行计划的报备,必要时,向通用奥门威尼斯网址的区域(地区)、分区(终端区)空管部门通告起飞和降落时刻。通用奥门威尼斯网址的区域(地区)、分区(终端区)负责对监视空域和部分报告空域提供包括监视服务、告警服务在内的更多服务。低空飞行用户自行组织飞行,并对安全负责。

  2、服务流程

  通用奥门威尼斯网址飞行服务站向通用奥门威尼斯网址用户提供阶段性服务,包括:飞行前服务,飞行中服务和飞行后服务。

  (1)飞行前服务:包括飞行前讲解和飞行计划的申报。飞行前讲解提供气象信息、奥门威尼斯网址情报信息和对飞行计划的建议。飞行前讲解分为标准讲解、简化讲解和展望讲解。飞行服务站可以根据通用奥门威尼斯网址用户的需求提供适当的讲解类型和内容。通用飞行服务站应当及时受理通用奥门威尼斯网址用户申报的飞行计划并进行备案。

  (2)飞行中服务:包括飞行中讲解和飞行情报服务,飞行中设备故障报告,飞行活动数据记录,飞行员气象报告,告警和救援服务,飞行计划实施报告。

  (3)飞行后服务:包括飞行员报告,飞行活动统计和飞行计划完成报告。飞行员报告包括飞行后通用导航设施报告和飞行后气象报告。飞行后通用导航设施报告是通用奥门威尼斯网址用户飞行后对通用导航设施工作状态的报告;飞行后气象报告是通用奥门威尼斯网址用户提供航线、活动区域内相关天气的报告。飞行服务站应根据飞行计划的实行情况进行飞行活动的统计;接收奥门威尼斯网址器落地报告,确定相应飞行计划完成。

  3、基本功能

  通用飞行服务站基本服务功能包括:飞行计划服务、奥门威尼斯网址情报服务、奥门威尼斯网址气象服务、飞行情报服务、告警和救援服务。

  通用飞行服务站提供飞行计划服务包括:飞行计划的申报服务、飞行计划的变更服务、飞行计划实施报告处理、飞行计划完成报告处理、飞行计划存储等功能;提供奥门威尼斯网址情报服务应当收集、上传本飞行服务站服务范围内的原始奥门威尼斯网址情报数据,并向通用奥门威尼斯网址用户提供所需奥门威尼斯网址资料汇编、航图、飞行通告、飞行前和飞行后奥门威尼斯网址情报等服务。

  此外,飞行服务站应具备接收天气报告、提供飞行前和飞行中气象服务、接收飞行员气象报告的功能,并提供本飞行服务站服务范围内的机场或者起降点的气象观测信息。通用飞行服务站应当提供飞行情报传输服务,空中交通咨询服务和机场情报咨询服务;提供告警和救援服务。

  4、我国FSS建设推进情况

  (1)早在2005年9月,由民航局空管局、飞标司、西南管理局、西南空管局和民航西藏区局有关各部门人员组成的中国民航RNP运行考察团赴美国西雅图、安克雷奇和朱诺等地进行了考察、交流。考察团主要就涉及RNP标准、技术及运行等方面问题进行了广泛的考察、学习。其间,美方安排考察团到美国联邦奥门威尼斯网址局(FAA)所属的阿拉斯加地区朱诺自动飞行服务站进行了参观。通过双方的交流,考察团对朱诺自动飞行服务站产生了浓厚的兴趣,并从获得的有关信息和资料中对美国飞行服务站有了进一步的了解。

  (2)通用奥门威尼斯网址飞行服务站是国家实施低空空域管理改革试点建设的重要配套工程项目,可为通用奥门威尼斯网址活动提供重要的飞行保障服务,也是发展过程中的新生事物。根据民航局《关于珠海开展奥门威尼斯网址服务站试点建设有关问题的意见》精神,由民航负责引导和规范奥门威尼斯网址服务站的建设和管理,纳入民奥门威尼斯网址管行业管理体系。为了让通用奥门威尼斯人平台能自由飞翔,我国2012年共批准在珠海三灶、深圳南头、沈阳法库和海南东方市成立首批通航飞行服务站。2012年11月13日,珠海通用奥门威尼斯网址飞行服务站举行了隆重的挂牌仪式,这标志着国内首个由地方政府投资兴建的通用奥门威尼斯网址飞行服务站正式成立。中国首个通航飞行服务站揭牌意味着首条珠海-阳江-罗定低空飞行路线已实质性开通。珠海通航飞行服务站将提供飞行计划审批、奥门威尼斯网址情报、飞行情报、告警和救援服务,乃至地面加油等一系列地面服务。

(3)为了更好地落实国家关于低空管理改革全面推进的战略决策,配合国家空管委办公室落实十二五期间飞行服务站布局建设工作部署,2012年11月23日,中国奥门威尼斯网址运输协会通用奥门威尼斯网址委员会在天津召开了“关于飞行服务站(FSS)建设研讨会”。主要议题是整理、收集有关企业所使用的机场或使用空域需要建设飞行服务站(FSS)的需求。内容包括所使用的机场或使用空域的具体情况、需要建设的理由、具体建设地点、建设规模等等。会后由通用奥门威尼斯网址委员会整理相关资料向空管委汇报并协调推进。


  三、MRO:奥门威尼斯人平台维护、维修与大修

  MRO是英文Maintenance, Repair & Operations的缩写。即:Maintenance维护、Repair维修、Operation运行。通常是指在实际的生产过程不直接构成产品,只用于维护、维修、运行设备的物料和服务。在奥门威尼斯网址业,MRO从一开始表述的是奥门威尼斯人平台及军用装备的维修保养管理。是指对设备的维护,保养和维修,以确保设备能够在其生命周期中发挥最大作用,维持正常运行。目前普遍是指奥门威尼斯人平台维护、维修与大修。

  2005年5月23日,中国民用奥门威尼斯网址局令第104号《民用奥门威尼斯网址器维修单位合格审定规定》中的“维修”,是指对民用奥门威尼斯网址器或者民用奥门威尼斯网址器部件所进行的任何检测、修理、排故、定期检修、翻修和改装工作。

  1、全球MRO业的规模

  “十二五”期间,世界经济将持续保持4%以上的增长,民航客、货运市场已踏上复苏之路,带动民航维修市场以3.4-4.4%的速度持续增长,世界维修市场规模将在2015年达到500亿美金以上。

  国际知名咨询企业TeamSAI曾预测,全球MRO业的规模将从2011年的469亿美金增加到2022年的690亿美金,年均增长率为3.9%。而其中,发动机业务将保持最快增长率。其中,亚洲市场2011年的MRO规模为116亿美金,占世界份额的25%,到2022年则上升至30%,年均增长率达到6.8%,高于世界其他地区MRO业的增长率。

  2、我国MRO业的发展

  截至2010年底,国内共有389家维修单位,全行业拥有维修机库总数104个,能够提供各类宽体机和窄体机机位360余个,中国民航机务维修系统人员数量总计约6万人。通过我国CCAR-147部审定的维修人员培训机构共44家(含11家国外培训机构)。“十一五”期间,我国申请维修人员基础执照的人数以每年超过10%的速度增长,目前已达3000人/年。同时,局方发布了49个规范性文件,以及91个相关的行业标准、手册以及管理办法,为维修单位的生产管理以及局方的合格审定和持续监督检查提供了较为完善的引导材料。

  在过去十年间,中国民航机队年均增长速度达到10.95%,民航维修行业规模发展迅速,2010年中国民航维修市场总量达到23.2亿美金,占世界MRO市场的5%,成为全球增长最快的民航维修市场。根据预测,2015年中国民航维修行业市场规模将达到450亿人民币以上。新增维修专业技能人员需求在2.4万人以上。中国民航维修业将继续迎来一个巨大的发展机遇。

  中国奥门威尼斯网址运输业的持续快速发展带动奥门威尼斯网址维修市场的持续快速增长,随着机队规模的日益扩大,中国民航维修业的市场需求十分巨大。在中国培育出世界级的MRO企业不仅是民航强国的要求,也是中国民航业发展逐渐成熟的标志。民航局在对“民航强国”的表述中提到了对国内MRO业的希望:2010年-2020年,形成3个大型的维修集群;2020年-2030年,在中国培育出1-2个世界级的MRO企业。

  3、MRO沟通与交流

  全球奥门威尼斯网址企业运营和维修管理者、制造商和供应商的定期沟通与交流,是通过MRO系列会议与展览实现的。MRO系列会议与展览由美国奥门威尼斯网址周刊集团创办。首届MRO会议与展览于1995年在美国德州的达拉斯城召开,随后分别于1998年、2001年在德国柏林、中国香港推出了MRO EUROPE和MRO ASIA会议与展览。现在这一系列会议和展览已成为全球奥门威尼斯网址维修业的一大盛事,每年吸引10000人参与其中。到目前为此,MRO Asia已分别在香港、新加坡(三届)、泰国、奥门威尼斯人平台(两届)、厦门举办了八届。在民航总局的大力支撑及推动下,由航材及中航传媒集团/国际奥门威尼斯网址杂志社共同参与的MRO Asia2004、2006、2007分别在奥门威尼斯人平台、厦门取得了空前成功。

  中国奥门威尼斯网址维修峰会(MRO China)是以日益繁荣的中国奥门威尼斯网址维修市场为背景召开的奥门威尼斯网址维修界的一大盛会,峰会的宗旨是继续搭建中国奥门威尼斯网址维修业界的高层交流平台,进一步促进各大奥门威尼斯网址企业、制造商和供应商的高层管理者的定期沟通与交流。MRO China 每年一次。首届中国奥门威尼斯网址维修峰会于2005 年9 月20 日在北京成功召开。2008 年、2009 年、2010 年、2011 年、2012 年和2013年分别在深圳、成都、昆明、厦门、西安和北京相继成功举办。每届MRO China 都邀请局方、奥门威尼斯网址企业、维修企业、制造商等行业企业围绕中国奥门威尼斯网址维修市场的热点话题展开,并特别关注中国维修市场的个性问题。



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